8日，湖南省政府在长沙召开全省保障性安居工程工作会议，即将正式下发的《湖南省人民政府关于加强保障性安居工程建设的意见》此次会议中初步曝光，面对今年44.72万套的保障房建设任务，湖南省政府即将出台一系列的重大政策，以保障落实今年的保障房建设工作。

　　会上，全省14个市州政府分管副市州长向省政府递交了本地区保障性安居工程目标责任书。

　　资金缺口达400亿

　　建商品房需配建保障房

　　“今年国家下达给湖南省的保障性安居工程建设任务指标为44.72万套，全国排名第5。”出席会议的副省长韩永文说，湖南省今年保障性住房的建设资金压力巨大，目前中央下拨至我省的补助资金超过33亿元，同时，省财政今年将安排保障性安居工程资金10亿元，各市县也要进一步加大财政预算。

　　此外，全省土地出让收入用于保障性住房建设的比例也在提高，省政府常务会议已明确按不低于土地出让总价款的5%的标准，从土地出让收入中提取用于保障性安居工程建设的资金；住房公积金增值收益也将在提取贷款风险准备金和管理费用后全部用于保障性安居工程建设。

　　韩永文列举了这样的数据，经过测算，“十二五”期间，我省保障性安居工程总投资约为1500亿元，其中，今年需投资400亿元，资金缺口巨大。韩永文说，要充分发挥政府融资平台的作用，引进金融资本、社会资金投资保障性安居工程建设。

　　湖南省住建厅住房保障处处长杨洪峰则对于拓宽融资平台，作了更为细致的解读。

　　首先是探索租售并举，共有产权。“允许符合实物配租条件的家庭购买廉租房，获得有限产权。”杨洪峰解释，这种方式将按照自愿和公平的原则，在公平申报轮候公示后，低收入者可以自愿选择是否购买，获得有限产权；并且允许在一定的年限之后，可以逐步获得全部产权。

　　加大商品房项目中的保障性住房配建力度则是更为有力的保障措施。

　　韩永文透露，今后凡是挂牌出让的商品住房用地项目，按照项目总建筑面积5%以上配建保障性住房，其中，配建廉租住房不小于2%、公共租赁房不小于3%。根据相关的制度设计，商品房项目土地出让时，应在规划条件和土地出让条件中，明确保障性住房配建比例。

　　杨洪峰解释，对于未按规定实施配建或者保障性住房建设进度迟缓的，不予办理商品房预售许可证和房屋所有权初始登记，借助约束机制确保配建的落实。

　　韩永文强调，对去年还未竣工的项目，要抓紧续建工作，5月底前要全部竣工。今年的项目，要力争上半年开工率达到60%以上，10月底前全部开工建设，12月底前竣工达到60%以上。

　　会上，各市州、县市区人民政府均签订2011年保障性安居工程目标责任书。

　　作者：刘渝渝 斯茅庚 尹清源 张欢