根据温家宝总理政府工作报告，2011年要建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，这得需要一大笔资金，如何保障资金将直接关系1000万套是否能完成。昨天上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会。住房和城乡建设部副部长齐骥、住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠等出席，并接受了集体采访。

　　关键词 资金保障 1.3万亿元，政府出5000亿

　　据了解，“1000万套”具体包括：200万套经济适用住房和两限房(限套型面积、限销售价位)、400万套左右各类棚户区改造、160多万套新开工建设廉租住房、近220万套新开工建设公共租赁住房。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥表示已经对资金做了测算，“年度投资大概在1.3万亿元左右。”

　　如何保证1.3万亿元，齐骥表示分成两部分，8000多亿元来自社会机构和保障对象，5000亿元由政府筹集。

　　如何保证地方政府资金的及时到位，齐骥具体介绍了几个做法。包括，要求地方政府要将保障性安居工程建设资金纳入本级财政预算、严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定、各地公积金增值收益(扣除风险准备金等费用外)要全部用于廉租住房建设和一系列的财政金融支持政策等。

　　关键词 租金上涨 租金调控应该纳入房价调控

　　自从今年春节后，国内部分城市租金上涨比较明显，对此，齐骥表示，按照国务院的指示要求，已就此做了相关调研。

　　住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠发布了调研结果。近期租金上涨有三个特点：一是主要集中在一些热点城市、重点城市、大城市；二是一些中小套型的普通住宅；三是在特定的区域，包括一些地铁沿线和一些学区即有重点学校的周边地区。对于原因，沈建忠说，“我们总的看法还是供求矛盾的问题。”

　　沈建忠说，租金的调控应该也是房价调控的一部分。各级政府、各个部门有责任来重视这项调控工作。北京市已经表态，出租房的租金政府要调控，要形成以出租房为主的住房供应体系。这都是积极的信号。此外，住建部要加强市场监管，发现有哄抬租价等违规行为就要严肃查处。

　　关键词 调控限购 剔除那些不合理的住房需求

　　房地产市场调控，这是社会广泛关注的。在今年的政府工作报告中又提出，房地产调控要加强长效机制的建立。

　　齐骥介绍了住建部正在进行的两个措施：缓解住房的供需矛盾，在需求当中剔除那些不合理的住房需求。

　　“眼下，短时间内，我们的供给不能完全满足各种需求的情况下，提出让暂时有限的供给去提供给那些最需要购房的消费者。我想，这是我们当前调控的一个基本出发点。刚才有记者问我，你们住建部的职能是什么，我想我们最大的职能是做好这方面的宏观分析，提出有针对性的政策建议，通过一些政策的调整，使得房地产市场当中这种长期存在的供求紧张的局面能够得到缓解，然后使得我们更多的住房能够分配、销售到最需要居住和改善住房条件的消费者的家庭。”齐骥说。

　　针对上海市和重庆市在全国率先开展了房产税试点工作，齐骥表示，下一步，将配合财政部和税务总局，在试点的基础上去推进这项工作。

　　关键词 考评问责 我们要拿出一套具体的办法

　　国家有关部门表示，地方政府如果住房保障政策执行不力的话要问责，但现行的问责机制是如何规定的，如果保障不力，将怎样问责？

　　对此，齐骥回答说，温总理的政府工作报告当中提到了这样几句话，“有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力、影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”

　　因此，住建部将认真研究细化对各地稳定房价、推进保障性住房建设一些细部的问题。“然后提出怎么样考评、用哪些指标来考评、到什么样的程度要进行约谈、出现了什么样的问题要进行问责，我们要会同有关部门拿出一套具体的办法来。”

　　据齐骥介绍，如果商品住房按照去年的规模来向市场提供的话，今年我们国家可能会首次在住房供应方面，保障类的住房超过市场类住房的总量。

　　通过一段时间的努力，我们预期在“十二五”期末，也可能在“十三五”第一年或者第二年的时候，我们城镇居民的住房结构会发生很大的变化，将会有20%以上的家庭的住房是通过政府的保障或者政策支持来解决的。

　　齐骥表示，以后还将进一步扩大保障房范围，适当提高保障标准。