3月8日，全国人大代表、市人大常委会主任胡国初领衔向十一届全国人大四次会议建议，在我市高新技术产业开发区设立国家级出口加工区。

　　胡国初等衡阳的8名全国人大代表在题为《关于支持湖南省衡阳市高新技术产业开发区设立出口加工区的建议》中详细阐述了在我市设立国家级出口加工区的有利条件。

　　——具有发展加工贸易的综合比较优势。具有独特的区位交通优势：衡阳是南北交通要冲，扼两广、锁荆吴，临近港澳、紧靠沿海，是全国45个交通主枢纽城市之一。具有较发达的商贸物流网络：我市是湖南省一级物流节点城市。正在打造和形成白沙洲工业物流园区、松木化工物流园等十大物流园区。同时将在今年3月份开通“五定班列”，实行“铁海联运”。

　　——具有发展加工贸易的经济实力。2010年，我市承接产业转移项目311个，加工贸易进出口总额8142万美元，增长263%。由于富士康和欧姆龙等世界500强企业落户衡阳，预计“十二五”期间，我市加工贸易进出口总额每年将按100%以上增幅递增。

　　——具备设立出口加工区的审批条件。根据国家制定的《设立加工区的审批标准和程序》，我市已初步具备设立出口加工区的基本条件：一是符合审批标准第一条。该条规定，出口加工区原则上设在经国务院批准的国家级开发区内，同一开发区内只能设立1个出口加工区。我市高新技术开发区属于省级开发区，正在申报国家级高新区，已通过国家初审。二是符合审批标准第二条。该条规定，申请设立出口加工区的开发区，加工贸易年进出口总值一般应达到1亿美元以上。由于一大批出口导向型企业的投产，我市高新技术开发区加工贸易年进出口总值从2011年起将达到1亿美元以上，并将逐年递增。三是符合审批标准第三、四条。第三条规定，加工贸易年进出口总值低于10亿美元的省，原则上只设立1个出口加工区。第四条规定，加工贸易年进出口总值超过10亿美元的省，虽已设有出口加工区，根据加工贸易发展的需要，可经批准增设出口加工区。湖南已有一个郴州出口加工区，去年全省加工贸易进出口总额17.89亿美元，因此，可增设出口加工区。四是符合审批标准第五条。该条规定，中部各省出口加工区封关运作后加工贸易年进出口总值达到或超过2000万美元的，方可申请在该省增设出口加工区或扩大原有出口加工区的面积。湖南属中部地区，我省郴州出口加工区封关运作后加工贸易年进出口总值已超过2000万美元，因此可在湖南增设一个出口加工区。