3月22日，细密的春雨没有挡住衡东县委办公室干部刘志丹下乡的步伐，他要为大浦镇郾城村种粮大户陈长辉去送6台春耕用的松土机。刘志丹告诉记者：“有了这些松土机，陈长辉家40多亩田的翻地、播种就能节约10天的时间。”

　　这是衡阳10万干部下基层服务百姓的一个缩影。

　　3月10日以来，衡阳市组织10.1万名干部自带费用、自带铺盖，下到5500余个村（社区、困难企业）走访，在联系群众、服务群众的实践中创先争优。

　　“这次动真格住在村里了”

　　在大走访活动中，衡阳10.1万名干部下到5500余个村（社区、困难企业），进行为期20天的驻点走访。如此庞大的干部人群集中下基层，是否会给基层带来负担？

　　“你们下去不是搞检查、而是搞服务的。所有干部必须自带费用、自带铺盖，在农户家吃住每人每天付不少于15元的生活费。”在3月1日的启动大会上，市委书记张文雄要求，每人坐一坐公交车，住一住农家屋，吃一吃柴火饭，聊一聊家常事，干一干田里活，切实感受农村农民生产生活。

　　没有空调，没有电脑，这让市广电局“80后”干部雷昕在珠晖区茶山坳镇樟木村的农村生活“刚开始有点不适应”。可他很快就找到了事情做：白天帮着村民干农活，晚上到家中夜访。雷昕在日记本里写到：“这几天，我接受到了在大学中所未受到的教育。这是一次思想上的洗礼，也是一次感情上的升华，告诫我们时刻要有群众观点。”

　　触动的不仅仅是干部，群众也在活动中深切感受到了干部作风的转变。耒阳市长坪乡西岭村曾民生老人深有感触地说：“以前干部只有逢年过节才来看一看，这次动真格住在村里了。”

　　“干部真把我们意见放心上”

　　“各位邻居们下午好，欢迎收听这一时段的广播，下面进入《柴米油盐事》栏目。”

　　3月21日17时，雁峰区天马山街道胜利山社区的“胜利之声”广播站按时广播。这个设在社区里的小小广播站，让居民体会到“我的社区我做主”的成就感。

　　3月12日起，由市国资委、区委组织部工作人员组成的工作队开始对胜利山社区所辖1126户居民进行走访。

　　“我今年76岁了，看报纸眼花，看电视太累，外头发生的事情都不晓得。要是能在社区里架个喇叭、做做宣传就好了。”社区居民钱秀珍对来访的干部说。

　　群众的意见就是“命令”。在征得其他居民的同意后，工作队决定将“开办社区有线广播站”作为“一号项目”来抓，迅速筹集了3万元资金买来相关音响设备，架起了5个大喇叭。

　　3月20日，广播站正式开始广播。广播员由社区居民担任，广播内容由居民自己撰写，社区里的大小事务、邻居间的柴米油盐，都从这里发声，传递到社区每个居民耳中。

　　听着欢快的音乐，钱奶奶很是满意：“我的意见提了不到一个礼拜，这广播站就建好了。干部真把我们的意见放在心上！”

　　与以往的走访慰问送钱送物不同，衡阳将此次大走访活动的重点放在“察民情”上，要求工作队的走访面不得少于驻点村（社区）户数或企业职工数的60%，以更多地倾听群众呼声、了解群众需求、征询群众意见，研究解决群众的困难。

　　衡阳将这种理念解释为“让群众真正成为社会管理的主体”。用市委常委、市委组织部部长曾仁忠的话来说：“要改变过去政府包揽一切的做法，更充分发挥好广大人民群众的智慧力量，把群众的意见作为决策的前提，科学、民主、依法推进社会关系的整合与创新。”

　　据统计，截至目前，各级工作队共收集意见建议8.6万余条，需要帮助解决的民生事项3万余项。

　　”我安心了再也不会跑去上访“

　　“将矛盾在一线化解”是此次大走访活动的重要任务之一。

　　衡阳市充分发挥各级工作队的人民调解作用，把大量的矛盾由事后处理变为提前防范，把末端处理变成过程协调，让预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　衡东县大浦镇堰桥村村民刘军是一名残疾人，因生活补助问题曾赴长沙、北京上访。来到驻点村的第一天，市纪委工作队队长陈玉琼就带着2名队员来到了他的家中，耐心询问老刘有什么困难。

　　“你们就是想拦着我不准去上访，根本没打算解决问题。”怀着抵触情绪的刘军不愿意和工作队交谈，还把他们推了出去。

　　吃了闭门羹的队员们没有气馁，1次不行就2次、3次……他们主动帮老刘办好了医保和社保，并出资购买了4只小猪仔送给老刘，由村里的养猪大户负责传授养殖技术。

　　看着工作队为自己张罗的一切，刘军感动地说：“每次上访也是不得已。现在生活有了保障，我就安心了，再也不会跑去上访了。”

　　目前，全市共排查化解矛盾纠纷11000余件，46名老上访户明确表示不再上访。作者：孙敏坚